以產(chǎn)業(yè)項目“造血”激發(fā)鄉村內生動(dòng)力

二輕集團以2018年“千企結千村、消滅薄弱村”專(zhuān)項行動(dòng)為契機，拉開(kāi)了參與鄉村振興的帷幕。與龍游縣兩個(gè)村結對后，二輕集團通過(guò)深度調研分析，凝聚起高度一致的思想共識——幫扶工作的核心是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項目落地，提升鄉村致富內生動(dòng)力，激活鄉村自身“造血”功能。

在溪口鎮石角村幫扶建設石角村龍南黨建綜合體

按照這一共識，二輕集團因地制宜、因村施策，堅持資金帶動(dòng)、資源轉化、項目引領(lǐng)，嘗試用市場(chǎng)化路徑破解“消薄”難題。幫助龍游石角村、寺下村落實(shí)專(zhuān)項資金500余萬(wàn)元，重點(diǎn)建設南宋廉相廉政教育館、村民文化禮堂和聽(tīng)澗·靈山江鄉村民宿等項目，以此為依托，與鎮、村合作創(chuàng )建黨員培訓、廉潔教育、“兩山”理念教育和職工療休養基地，利用培訓交流、主題黨日、野外拓展等多種形式的活動(dòng)為當地導入人流人氣，帶動(dòng)幫扶村基礎設施建設和紅色旅游發(fā)展，引導村民開(kāi)辦農家樂(lè )、民宿創(chuàng )業(yè)增收。

竹編大賽暨“竹夠好玩”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽在龍游溪口鎮開(kāi)賽

基于當地豐富的毛竹資源和一定的竹編產(chǎn)業(yè)基礎，二輕集團幫助寺下村投資建設竹編廠(chǎng)，為村民創(chuàng )造家門(mén)口的就業(yè)崗位。面對技能人才短缺的現狀，花大力氣引進(jìn)清華美院纖維藝術(shù)研究所林樂(lè )成教授團隊，推動(dòng)“林教授植物纖維工坊”落地運營(yíng)，為村民提供編織技藝指導培訓。兩年時(shí)間，結對村成功摘除了經(jīng)濟薄弱村帽子，村容村貌煥然一新。

探索村企民有效聯(lián)動(dòng)、共建共享的文旅項目運營(yíng)機制

龍游縣的幫扶實(shí)踐初步驗證了通過(guò)項目“造血”推動(dòng)鄉村經(jīng)濟發(fā)展的應用價(jià)值。二輕集團進(jìn)一步發(fā)揮文旅主業(yè)優(yōu)勢，在更大范圍布局鄉村文旅項目，實(shí)現助推鄉村振興與實(shí)現企業(yè)自身發(fā)展有機統一。在與龍游縣百公里之隔的浦江縣上河村，二輕集團牽頭運營(yíng)的詩(shī)人小鎮項目，成為2021年浙江鄉村休閑旅游的現象級產(chǎn)品，年游客量突破230萬(wàn)人次，位列當年我省景區熱搜榜前十。

項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，二輕集團注重調動(dòng)合作各方的積極性，成功探索出了村企民有效聯(lián)動(dòng)、共建共享的文旅項目運營(yíng)模式。2020年，受浦江縣大畈鄉政府委托，二輕集團接手上河村詩(shī)人小鎮運營(yíng)工作。頂層設計突出利益共享、合作共贏(yíng)，所屬浙江煥景藝創(chuàng )旅游投資公司與上河旅游開(kāi)發(fā)公司合作成立運營(yíng)公司，由煥景藝創(chuàng )控股、上河村方面參股，村集體享受項目收益分紅，從股權結構上強化雙方的聯(lián)系合作，為項目成功運營(yíng)打下了良好的基礎。運營(yíng)公司依據村落資源稟賦和地域特征，整合各方資源，引入七彩魚(yú)鱗壩、玻璃滑道、空中自行車(chē)等文旅業(yè)態(tài)12個(gè)，總投資1.2億，豐富了景區業(yè)態(tài)布局。

上河村“詩(shī)人小鎮”

項目堅持讓利于民的原則，積極創(chuàng )造就業(yè)崗位，廣泛吸納村民參與景區管理、衛生保潔等工作，鼓勵村民依托景區開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)創(chuàng )業(yè)增收。隨著(zhù)旅游業(yè)發(fā)展，上河村民宿和餐飲店的數量翻倍增長(cháng)，村集體經(jīng)濟收入大幅提升，村民嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭。上河村成功入選農業(yè)農村部評選的“中國美麗休閑鄉村”。

模式、業(yè)態(tài)雙創(chuàng )新打造鄉村文旅共富項目升級版

當前，浙江正在奮力高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區，打造現代化的未來(lái)鄉村，新發(fā)展階段對國資國企助力鄉村建設的形式和內涵提出了更高要求。2022年，二輕集團在總結提煉上河村成功運營(yíng)經(jīng)驗基礎上，深化與龍游縣溪口鎮的對口合作，做好鞏固拓展消薄成果與推動(dòng)鄉村振興的有效銜接，謀劃實(shí)施了總投資2.5億元的“綻放的靈山江”項目，以風(fēng)險共擔、利益共享的升級版合作模式，推動(dòng)溪口鎮的鄉村振興。項目一期“靈溪竹?！庇媱澯?023年初建成投運。

按照“省國企招業(yè)態(tài)、鎮國資搭平臺、村集體出資源”升級版合作模式的要求，村集體有償出借出讓土地、房屋等資源，鎮國資承擔項目基礎設施配套任務(wù)，二輕集團發(fā)揮渠道優(yōu)勢撬動(dòng)更多社會(huì )投資，三方面的積極性和主動(dòng)性被最大限度地調動(dòng)，形成優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展的強大合力。在股權設置方面，鎮國資公司占項目合資公司49%股權，并與10多個(gè)所涉行政村集體經(jīng)濟組織簽訂利潤分配協(xié)議，后續項目收益既能反哺壯大村集體經(jīng)濟，又能滿(mǎn)足鎮國資的投入回報，實(shí)現溪口良好生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，從而增強了鄉村致富的內生動(dòng)力，一個(gè)鄉村產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展生態(tài)圈由此形成。

“綻放的靈山江”項目效果圖

業(yè)態(tài)創(chuàng )新是“綻放的靈山江”項目另一亮點(diǎn)。與上河村項目的差異之處在于，二輕集團從規劃之初就深度介入靈山江項目，秉持一以貫之的“強策劃、輕投入、重運營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念，以運營(yíng)前置的思維統籌項目業(yè)態(tài)布局，逐步摸索出“40%核心業(yè)態(tài)+60%基礎業(yè)態(tài)”公式，圍繞溪口竹文化與山水人文資源設計了星空帳篷等核心業(yè)態(tài)，遷移復制了相對火爆的玻璃滑道、空中自行車(chē)等基礎業(yè)態(tài)，一定程度上實(shí)現了項目建設效率和獨創(chuàng )性之間的平衡。項目建成運營(yíng)后將推動(dòng)溪口形成城村街景聯(lián)動(dòng)的大文旅格局，預計年游客量超100萬(wàn)人次，對當地增加就業(yè)、帶動(dòng)富民、滿(mǎn)足群眾美好生活需要具有重要意義，同時(shí)還會(huì )吸引更多青年返鄉創(chuàng )業(yè)，讓資金、技術(shù)、人才等要素加速流向溪口，夯實(shí)鄉村可持續發(fā)展的根基。

“綻放的靈山江”項目實(shí)景

創(chuàng )立更多可復制可推廣的鄉村文旅新標桿

近期全省深化“千萬(wàn)工程”建設新時(shí)代美麗鄉村現場(chǎng)會(huì )在龍游召開(kāi)，與會(huì )代表實(shí)地考察了“綻放的靈山江”項目，對共建共享的合作模式給予了高度評價(jià)，建議在全省進(jìn)行推廣復制。

二輕集團黨委深刻認識到，參與助力新時(shí)代美麗鄉村建設是一項系統性、長(cháng)期性工程，必須拉高標桿、咬定目標、守正創(chuàng )新，繼續發(fā)揚釘釘子精神，以更高的標準推進(jìn)這項工作。這既是二輕集團作為省屬企業(yè)服務(wù)中央和省委省政府重大戰略、履行責任擔當的必然要求，也是二輕集團做特做亮文旅主業(yè)、提升核心競爭力的重要舉措。

目前，由二輕集團主導的江山、平陽(yáng)、青田、景寧等地的文旅共富項目正在穩步推進(jìn)，與安徽馬鞍山等地合作的鄉村文旅項目方案也得到了當地政府的高度認可。二輕集團將在高標準建設運營(yíng)好現有項目基礎上，推動(dòng)文旅合作向山區26縣以及周邊省份拓展，突出共建共享，堅持運營(yíng)前置、創(chuàng )新制勝，深挖當地資源稟賦，實(shí)現“省國企+鄉鎮國資+村集體”模式機制迭代升級，因地制宜打造更多鄉村文旅新標桿，把鄉村的獨特資源優(yōu)勢和發(fā)展潛能轉化為鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大動(dòng)力，為浙江奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”、振興鄉村經(jīng)濟、實(shí)現共同富裕貢獻更多二輕力量、提供更多二輕方案。