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浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高水平傳承高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措的通知
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2024-08-21 17:43 瀏覽量:11256
歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)是具有悠久歷史傳承、凝聚人民聰明才智、蘊含深厚文化底蘊的產(chǎn)業(yè),也是傳承中華優(yōu)秀傳統文化的重要載體。為進(jìn)一步推動(dòng)我省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高水平傳承高質(zhì)量發(fā)展,特制定本政策舉措。
一、加強歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高水平保護傳承
(一)挖掘歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地深入挖掘歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),組織申報建立省級歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)名錄,確立一批特色產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。鼓勵各地“一業(yè)一品一策”予以精準政策支持。(責任單位:省經(jīng)信廳、省農業(yè)農村廳、省文化廣電和旅游廳,各市、縣〔市、區〕政府。列第一位的為牽頭部門(mén),下同。各市、縣〔市、區〕政府均為責任主體,不再列出)
(二)加強原料供給。支持茶葉、中藥材、蠶桑、江南糯米等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原材料基地和種業(yè)發(fā)展,培育一批種質(zhì)資源保護圃和良種繁育基地,建立一批優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地。省級鄉村“土特產(chǎn)”精品培育試點(diǎn)項目重點(diǎn)支持相關(guān)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設,涉農項目資金向歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傾斜。支持各地有序組織本地葉蠟石、陶瓷土等資源開(kāi)采。積極支持企業(yè)向海外采購原材料。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、杭州海關(guān))
(三)加強傳統工藝技藝保護。鼓勵企業(yè)積極申報省級以上非遺生產(chǎn)性保護基地和省級以上傳統工藝振興目錄、非遺代表性項目、農業(yè)文化遺產(chǎn)代表性項目,鼓勵各地對經(jīng)推薦列入相關(guān)基地、目錄、項目的予以適當支持。(責任單位:省文化廣電和旅游廳、省經(jīng)信廳、省農業(yè)農村廳)
(四)加強傳統工藝技藝傳承。鼓勵地方出臺相關(guān)政策,支持工藝美術(shù)大師、制茶大師、老藥工、釀酒師等設立專(zhuān)業(yè)工作室,傳承技藝文化。到2027年,每年遴選50個(gè)左右省級歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng )新工作室,給予最高3年合計30萬(wàn)元補助,用于場(chǎng)地租賃、帶徒授藝等工作室建設,相關(guān)資金在省工業(yè)與信息化專(zhuān)項資金中統籌安排。(責任單位:省經(jīng)信廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省文化廣電和旅游廳、省衛生健康委)
(五)加強老字號品牌保護。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)創(chuàng )建老字號品牌,對認定為“中華老字號”“浙江老字號”的品牌及相關(guān)主體企業(yè),鼓勵各地給予政策支持。支持老字號數字產(chǎn)業(yè)園和老字號協(xié)同創(chuàng )新中心建設,支持老字號品牌企業(yè)做大做優(yōu)做強,視發(fā)展需要給予政策支持。(責任單位:省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省文化廣電和旅游廳)
(六)加強工業(yè)遺產(chǎn)保護利用。統籌城市(鎮)發(fā)展與歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)工業(yè)遺產(chǎn)保護利用,支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)工業(yè)遺產(chǎn)納入城市更新政策支持范圍,結合地方資源特色和歷史傳承,支持各地因地制宜開(kāi)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)工業(yè)遺產(chǎn)旅游,創(chuàng )建省級以上工業(yè)旅游基地。(責任單位:省文化廣電和旅游廳、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省建設廳)
(七)加強人才分級分類(lèi)培養。建立歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高層次人才評選認定機制,支持參與卓越工程師評選,鼓勵參加國家和省工業(yè)設計大賽,鼓勵各地將歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才納入人才分類(lèi)目錄。加大對歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才支持力度,在人才項目申報、評審中給予傾斜支持,符合條件的可直接認定為省級人才計劃入選者。對歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才創(chuàng )業(yè)項目給予適當支持。對符合條件的省級非遺代表性傳承人開(kāi)展的傳承活動(dòng),按規定給予支持。深入推進(jìn)鄉村工匠“百千萬(wàn)”工程,鄉村工匠認定向從事歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)人員傾斜。鼓勵“大師帶徒”培養專(zhuān)業(yè)人才,鼓勵普通高校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。建立“1+1”合作機制,以“雙一流196工程”為載體,推動(dòng)1個(gè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)與1家省屬高校在產(chǎn)業(yè)研究、人才培養、培育一流學(xué)科專(zhuān)業(yè)等方面深入合作,為歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展提供源頭支持。(責任單位:省經(jīng)信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省教育廳、省人力社保廳、省農業(yè)農村廳、省文化廣電和旅游廳、省總工會(huì ))
二、推進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續發(fā)展
(八)加大創(chuàng )新支持力度。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設備等研發(fā)投入,組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)、技術(shù)改造和成果轉化項目,支持企業(yè)申報生產(chǎn)制造方式轉型示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等項目,適當降低門(mén)檻,并按相關(guān)規定給予財政支持。(責任單位:省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳)
(九)支持企業(yè)做精做強。加強企業(yè)梯隊培育,將符合條件的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入省級中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持范圍,支持企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè),遴選一批專(zhuān)精特新企業(yè),培育一批國家級、省級“鏈主”企業(yè),鼓勵各地對企業(yè)“小升規、規改股、股上市”以及梯度培育企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)加大支持力度。(責任單位:省經(jīng)信廳、省財政廳、省文化廣電和旅游廳、省市場(chǎng)監管局)
(十)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,持續推進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮、小微企業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展,加大歷史經(jīng)典類(lèi)文化創(chuàng )意街區、商業(yè)特色街區等建設力度,打造歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色基地。加強分業(yè)施策、分類(lèi)指導,參照“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設,確定一批核心區、協(xié)同區,按照“一業(yè)一策”“一域一策”打造全產(chǎn)業(yè)鏈政策支持體系,加大政策支持力度。(責任單位:省經(jīng)信廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳)
(十一)強化品牌標準引領(lǐng)。強化質(zhì)量品牌強企建設和先進(jìn)標準引領(lǐng),支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和相關(guān)機構開(kāi)展國際標準、國家標準和“浙江制造”標準研制工作,支持開(kāi)展國家級和省級標準化試點(diǎn),優(yōu)化政府質(zhì)量獎勵政策,對獲獎單位按規定予以獎勵。建立專(zhuān)利快速獲權綠色通道和專(zhuān)利優(yōu)先審查白名單工作機制,指導省級以上工藝美術(shù)大師、相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和農業(yè)文化遺產(chǎn)代表性傳承人及相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體積極爭取和適用專(zhuān)利優(yōu)先審查。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、省經(jīng)信廳)
(十二)落實(shí)稅費優(yōu)惠政策。積極支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)依法享受相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。對被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的歷史經(jīng)典企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用,按照相關(guān)規定在計算應納稅所得額時(shí)按100%加計扣除,進(jìn)一步降低企業(yè)稅費負擔。居民企業(yè)或個(gè)人以技術(shù)成果入股到歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)相關(guān)境內居民企業(yè),符合條件的,按規定享受稅費優(yōu)惠政策。加大對歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投支持力度,落實(shí)創(chuàng )業(yè)投資稅收政策,對符合條件的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、天使投資個(gè)人,采取股權投資方式直接投資于歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初創(chuàng )科技型企業(yè)滿(mǎn)2年的,按國家規定實(shí)行應納稅所得額抵扣政策。(責任單位:省稅務(wù)局)
(十三)強化土地要素保障。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)在符合規劃、不改變用途的前提下,按照有關(guān)規定利用自有存量工業(yè)用地增加容積率的,不再增收土地價(jià)款。對新增建設項目用地,支持各地綜合考慮經(jīng)濟和社會(huì )價(jià)值予以保障。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原材料保障等所需的設施農業(yè)用地,鼓勵規模經(jīng)營(yíng)。在符合規定的情況下,鼓勵各地利用現有房源或新建樓宇支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)和大師工作室集聚發(fā)展。(責任單位:省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳)
(十四)強化資金融資支持。省級各有關(guān)部門(mén)統籌相關(guān)政策資金加大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度,鼓勵各有關(guān)市、縣(市、區)因地制宜統籌安排扶持資金,重點(diǎn)支持建立一批歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、樹(shù)立一批一流傳承大師、建設一批專(zhuān)業(yè)工作室、遴選一批重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項目、打造一批骨干優(yōu)質(zhì)企業(yè)、形成一批特色品牌產(chǎn)品、確立一批“禮出之江”外事禮品(統稱(chēng)“七個(gè)一批”)。用好省級“4+1”專(zhuān)項基金,鼓勵金融機構加大對歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資支持,積極創(chuàng )新信貸產(chǎn)品,盤(pán)活知識產(chǎn)權等各類(lèi)企業(yè)資源資產(chǎn),加大信用貸款投放力度。(責任單位:省經(jīng)信廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省外辦、人行浙江省分行、金融監管總局浙江監管局)
三、加大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高強度宣傳推廣
(十五)支持開(kāi)展交流活動(dòng)。鼓勵以市場(chǎng)化運作模式舉辦浙江省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )。用好政府主辦或參與的各類(lèi)展覽、論壇、博覽會(huì ),做好歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)嵌入式宣傳,在各類(lèi)展覽展會(huì )和國際會(huì )議等活動(dòng)中積極推介歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),在外事禮品選用方面向歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品傾斜。鼓勵各地對參加相關(guān)展會(huì )企業(yè),按規定給予一定政策支持。(責任單位:省經(jīng)信廳、省委宣傳部、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省外辦、省文投集團)
(十六)支持舉辦高水平賽事。舉辦“禮出之江”“浙派好禮”“新式茶調飲”“浙江藥膳”等創(chuàng )新創(chuàng )意大賽,建立省級歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )意大賽目錄,鼓勵各地對列入目錄的賽事給予支持。鼓勵各地根據地方特色,積極舉辦歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)賽事。(責任單位:省經(jīng)信廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局)
(十七)支持設立展示展銷(xiāo)窗口。在機場(chǎng)、地鐵、高鐵等重要交通設施以及之江文化中心、圖書(shū)館、體育館等公共文化體育場(chǎng)所,設置歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)精品窗口,進(jìn)行公益性展示和產(chǎn)品銷(xiāo)售,打造浙江歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)精選品牌,鼓勵有關(guān)單位對運營(yíng)主體和入駐企業(yè)給予場(chǎng)地出租方面的優(yōu)惠措施。鼓勵各地出臺支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)進(jìn)機場(chǎng)、進(jìn)商圈、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)校園等相關(guān)政策。鼓勵發(fā)展數字化營(yíng)銷(xiāo),支持建設歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)展示線(xiàn)上平臺。(責任單位:省國資委、省經(jīng)信廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、杭州鐵路辦事處、省交通集團、省機場(chǎng)集團、省文投集團)
(十八)支持開(kāi)拓海外市場(chǎng)。推動(dòng)小微出口信保服務(wù)擴面,短期信保保費扶持比例不低于60%,單家原則上不超過(guò)500萬(wàn)元,各地可根據實(shí)際加大擴大小微統保平臺適保范圍等扶持力度。探索通過(guò)“單一窗口”、跨境金融區塊鏈服務(wù)平臺等渠道開(kāi)展企業(yè)線(xiàn)上保單融資,擴大保單融資覆蓋面。出臺境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)建設工作方案,對企業(yè)建設海外倉、海外展示展銷(xiāo)店等項目按政策給予支持。(責任單位:省商務(wù)廳、省財政廳、金融監管總局浙江監管局、出口信用保險浙江分公司)
本政策舉措自2024年7月6日起施行,至2027年12月31日止。期滿(mǎn)前,將根據實(shí)際情況評估是否繼續實(shí)施和延續期限。其他文件與本政策舉措有重疊、交叉的,按照“從優(yōu)、從高、不重復”的原則執行。鼓勵各地、各部門(mén)根據本政策舉措,進(jìn)一步研究制定具體的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)“一業(yè)(一地)一策”支持政策。