一、2017年和過(guò)去五年工作回顧

　　2017年是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，也是本屆省政府收官之年。在黨中央、國務(wù)院和中共浙江省委的堅強領(lǐng)導下，省政府深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì )和十九大精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，認真落實(shí)省第十四次黨代會(huì )精神，認真執行省十二屆人大歷次會(huì )議作出的各項決議，圓滿(mǎn)完成了本屆省政府和年初確定的各項目標任務(wù)。全省生產(chǎn)總值達到51768億元，增長(cháng)7.8%，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。

　?。ㄒ唬┲?zhù)力抓改革促活力

　　大力推動(dòng)“最多跑一次”改革。省級“最多跑一次”事項達到665項，設區市本級平均達到755項，縣（市、區）平均達到656項，全省“最多跑一次”實(shí)現率達到87.9%，辦事群眾滿(mǎn)意率達到94.7%。

　　積極推進(jìn)各領(lǐng)域各方面的改革。深化企業(yè)投資項目審批制度改革。加快要素市場(chǎng)化配置改革，制定實(shí)施“區域能評、環(huán)評+區塊能耗、環(huán)境標準”改革指導意見(jiàn)，開(kāi)展德清“標準地”改革試點(diǎn)。創(chuàng )建湖州、衢州國家綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。

　　積極擴大對內對外開(kāi)放。中國（浙江）自由貿易試驗區總體方案獲國務(wù)院批復并加快建設。成功舉辦第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )和首屆世界油商大會(huì )。積極謀劃“一帶一路”捷克站，義新歐班列全年雙向運行168列。

　?。ǘ┲?zhù)力抓轉型促升級

　　堅決打破壇壇罐罐。淘汰2690家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治4.7萬(wàn)家臟亂差小作坊。不良貸款率由2.17%下降到1.64%。劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面全面消除。11個(gè)設區市PM2.5平均濃度下降到39微克/立方米。完成拆違2.7億平方米、“三改”4.7億平方米。

　　大力推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升。深入實(shí)施“10＋1”傳統產(chǎn)業(yè)改造提升行動(dòng)計劃，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體和小微企業(yè)園區建設，啟動(dòng)實(shí)施紹興傳統產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)。減輕企業(yè)負擔和成本1250億元。新增10萬(wàn)畝綠色農產(chǎn)品基地。

　　加快培育發(fā)展新動(dòng)能。組建之江實(shí)驗室，籌建西湖大學(xué)。研發(fā)經(jīng)費支出預計1260億元，新增發(fā)明專(zhuān)利授權量28742件。新增高新技術(shù)企業(yè)2010家、科技型中小微企業(yè)8856家，新增境內外上市公司96家。新增“浙江制造”標準129個(gè)。 “三新”經(jīng)濟增加值預計達到1.25萬(wàn)億元。

　?。ㄈ┲?zhù)力抓民生促和諧

　　統籌推進(jìn)穩定就業(yè)、居民增收、全民社保。新增城鎮就業(yè)127.2萬(wàn)人。城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)8.5%和9.1%，低收入農戶(hù)收入增長(cháng)10%以上。新增基本養老保險參保人數173萬(wàn)人、基本醫療保險參保人數74萬(wàn)人。

　　積極推進(jìn)教育、醫療衛生、養老、文化等社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展。浙江大學(xué)入選“一流大學(xué)”，中國美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)入選“一流學(xué)科”。新建農村文化禮堂1389個(gè)。大力開(kāi)展全民健身運動(dòng)，我省運動(dòng)員在第十三屆全運會(huì )上取得優(yōu)異成績(jì)。

　　扎實(shí)推進(jìn)平安浙江建設和社會(huì )治理創(chuàng )新。完成地質(zhì)災害避讓搬遷人數6.2萬(wàn)人、農村危房改造17.6萬(wàn)戶(hù)、城鎮危房解危2752幢。生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數分別下降26.3%和19.2%。嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，全省命案實(shí)現當年100%偵破。

　　2017年聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生的積極成效，為本屆省政府工作畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號。5年來(lái)，我們銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng )新，攻堅克難、苦干實(shí)干，干成了許多既該干又能干成的大事：出色完成G20杭州峰會(huì )保障任務(wù)，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )永久落戶(hù)烏鎮，深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革，成立世界首家互聯(lián)網(wǎng)法院，率先規劃建設特色小鎮，消除“4600以下”貧困現象，全面建成“基層治理四平臺”。全省生產(chǎn)總值邁上5萬(wàn)億臺階、財政總收入跨過(guò)1萬(wàn)億大關(guān)，發(fā)展方式發(fā)生了根本性轉變，經(jīng)濟社會(huì )建設取得了歷史性成就。

　?。ㄒ唬﹫远ú灰瓢迅母镒鳛殛P(guān)鍵一招，體制機制優(yōu)勢顯著(zhù)提升。以政府自身改革為突破口，堅持市場(chǎng)化改革方向，全省在冊市場(chǎng)主體達到593.4萬(wàn)戶(hù)，境內外上市公司達到507家，浙江成為最具發(fā)展活力的省份之一。

　?。ǘ﹫远ú灰瓢寻l(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，轉型升級取得重大成就。處置“僵尸企業(yè)”959家、淘汰企業(yè)落后產(chǎn)能1.3萬(wàn)家、整治臟亂差小作坊11.8萬(wàn)家。八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農業(yè)提質(zhì)增效，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益大幅提升。

　?。ㄈ﹫远ú灰瓢褎?chuàng )新作為第一動(dòng)力，科技創(chuàng )新取得重大成效。研發(fā)經(jīng)費相當于地區生產(chǎn)總值的比例提高到2.43%，新增授權發(fā)明專(zhuān)利10.3萬(wàn)件，國家科技進(jìn)步特等獎、技術(shù)發(fā)明一等獎取得歷史性突破。

　?。ㄋ模﹫远ú灰瓢褏f(xié)調發(fā)展作為內生特點(diǎn)，城鄉區域深度融合。200多萬(wàn)農業(yè)轉移人口成為城鎮居民，城市化水平達到68%。四大都市區主體地位進(jìn)一步凸顯，山區和海島綠色發(fā)展步伐不斷加快，城鄉居民收入差距縮小至2.05∶1。

　?。ㄎ澹﹫远ú灰欺`行“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)。消除6500公里垃圾河、5100公里黑臭河，地表水Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)斷面比例從64.3%提高到82.4%。完成所有大型燃煤機組超低排放技術(shù)改造。新增珍貴樹(shù)木4500萬(wàn)株，森林覆蓋率達到61%。完成拆違9億平方米、“三改”13.9億平方米。

　?。﹫远ú灰茢U大開(kāi)放，國際影響力不斷提升。舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心、中國（杭州、寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗區、中國（浙江）自由貿易試驗區等重大開(kāi)放平臺先后獲批。寧波舟山港貨物吞吐量突破10億噸。

　?。ㄆ撸﹫远ú灰瓢压蚕碜鳛楦灸康?，人民生活持續改善?？h縣建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，高等教育毛入學(xué)率達到58.2%。國家衛生城市、衛生縣城創(chuàng )建實(shí)現滿(mǎn)堂紅。城鄉居民人均可支配收入從33846元、15806元增加到51261元、24956元。

　?。ò耍﹫远ú灰瓢l(fā)揮人文優(yōu)勢，文化建設成果豐碩。8個(gè)設區市獲得全國文明城市稱(chēng)號。建成農村文化禮堂7916個(gè)。橫店影視基地國際影響力進(jìn)一步擴大，文藝精品創(chuàng )作成績(jì)喜人，文化產(chǎn)業(yè)邁入全國第一方陣。

　?。ň牛﹫远ú灰仆七M(jìn)依法行政，法治浙江平安浙江建設再上新臺階。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，基層社會(huì )治理水平顯著(zhù)提升，重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制不斷健全，人民群眾安全感滿(mǎn)意度連續14年位居全國前列。

　　二、今后五年發(fā)展的目標任務(wù)

　　黨的十九大全面開(kāi)啟了中國特色社會(huì )主義新時(shí)代。習近平總書(shū)記是全黨擁護、人民愛(ài)戴、當之無(wú)愧的領(lǐng)袖，浙江人民對習近平總書(shū)記的感情發(fā)自?xún)刃?、特別深厚。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是引領(lǐng)中華民族實(shí)現偉大復興的光輝旗幟和偉大真理。浙江是中國革命紅船起航地、改革開(kāi)放先行地、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想重要萌發(fā)地，做好今后五年工作，最根本最重要的一條就是，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，堅持一張藍圖繪到底，奮力續寫(xiě)“八八戰略”新篇章。

　　根據黨的十九大精神、省第十四次黨代會(huì )和省委十四屆二次全會(huì )精神，今后五年發(fā)展的總體要求是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，大力弘揚紅船精神，堅定不移沿著(zhù)“八八戰略”指引的路子闊步前進(jìn)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持供給側結構性改革主線(xiàn)，突出改革強省、創(chuàng )新強省、開(kāi)放強省、人才強省工作導向，統籌推進(jìn)富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設，高水平全面建成小康社會(huì )、高水平全面建設社會(huì )主義現代化，為我國決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)、實(shí)現人民對美好生活的向往作出新的更大貢獻。

　　實(shí)現上述目標要求，必須聚焦聚力高質(zhì)量，聚焦聚力競爭力，聚焦聚力現代化，全面實(shí)施富民強省十大行動(dòng)計劃，著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)“最多跑一次”改革，增創(chuàng )市場(chǎng)有效政府有為企業(yè)有利的體制機制新優(yōu)勢。加快推進(jìn)“一窗受理”“一證通辦”， 以“最多跑一次”改革撬動(dòng)經(jīng)濟體制改革，將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展以數字經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟，加快構建現代化經(jīng)濟體系。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)和一批重量級未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　?。ㄈ┘涌旖ㄔO大灣區大花園大通道大都市區，打造現代化先行區。突出接軌上海，聚焦杭州寧波一體化發(fā)展，做強做大杭州灣。加快建設美麗浙江。加快建設杭嘉滬創(chuàng )新大通道、義甬舟開(kāi)放大通道、浙東南海洋經(jīng)濟大通道、浙西南生態(tài)旅游大通道。加快建設四大都市區。

　?。ㄋ模┐罅?shí)施鄉村振興戰略，高水平推進(jìn)農業(yè)農村現代化。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全以工補農、以城帶鄉、城鄉融合的體制機制，爭創(chuàng )鄉村振興示范區。

　?。ㄎ澹└邩藴释七M(jìn)生態(tài)文明建設，打造人與自然和諧共生的美麗浙江。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，力爭到2020年，全省設區市環(huán)境空氣PM2.5年平均濃度下降到35微克/立方米以下，徹底消除劣Ⅴ類(lèi)水體。

　?。﹫猿忠浴耙粠б宦贰睘榻y領(lǐng)，加快形成全面開(kāi)放新格局。積極推進(jìn)中國（浙江）自由貿易試驗區建設。全力爭取自由貿易港落地浙江。加快建設義烏國際貿易綜合改革試驗區，探索實(shí)行“海關(guān)特殊監管區+開(kāi)發(fā)區”建設和管理模式。

　?。ㄆ撸└哔|(zhì)量保障和改善民生，著(zhù)力提升人民群眾獲得感。全面實(shí)施富民惠民安民行動(dòng)計劃。高質(zhì)量普及15年基礎教育，超常規發(fā)展高等教育。堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)。推動(dòng)居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步、勞動(dòng)報酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

　?。ò耍┥钊胪七M(jìn)文化建設，促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步。弘揚紅船精神、科學(xué)精神、時(shí)代精神，秉持浙江精神，大力發(fā)展具有浙江特點(diǎn)的社會(huì )主義先進(jìn)文化。力爭實(shí)現全國文明城市設區市全覆蓋。

　?。ň牛娀八膫€(gè)意識”、做到“五個(gè)過(guò)硬”，加快建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。

　　三、2018年重點(diǎn)工作

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是新一屆省政府的開(kāi)局之年。綜合分析國內外發(fā)展環(huán)境和我省的發(fā)展態(tài)勢，建議2018年全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標為：全省生產(chǎn)總值增長(cháng)7%左右，城鄉居民收入增長(cháng)、財政收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率穩步提高，節能減排降碳確保完成國家下達目標，著(zhù)力抓好牽一發(fā)動(dòng)全身的大事、攻克跨越關(guān)口的難事、辦好事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，爭取更高質(zhì)量、更高效益、更好結果。

　?。ㄒ唬┮愿笥職飧罅Χ热嫔罨母镩_(kāi)放

　　深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”，年底前所有民生事項和企業(yè)事項實(shí)現“一次辦結”。加快推行企業(yè)投資項目審批由行政服務(wù)中心一窗受理、相關(guān)部門(mén)由發(fā)改部門(mén)代跑、環(huán)評能評等審批中間環(huán)節由職能部門(mén)代辦，年底前全面實(shí)現企業(yè)投資項目開(kāi)工前審批全流程最多跑一次、最多100天。加快推行企業(yè)對標競價(jià)的“標準地”制度，各地新批工業(yè)用地的30%按照“標準地”制度供地。深化商事制度改革，涉企證照由工商部門(mén)通辦。全面推進(jìn)行政執法體制改革，推動(dòng)更多行政執法機構合署辦公、綜合執法。積極推進(jìn)政府運行體制改革和政府機構改革，推動(dòng)更多政府審批事項和服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上辦理。

　　加快建設中國（浙江）自由貿易試驗區，爭創(chuàng )自由貿易港。加快寧波“一帶一路”建設綜合試驗區和“16+1”經(jīng)貿合作示范區規劃建設，加快建設“一帶一路”捷克站和迪拜站。啟動(dòng)實(shí)施“海關(guān)特殊監管區+開(kāi)發(fā)區”整合。深入推進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰略，大力發(fā)展服務(wù)貿易。全力辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )。

　?。ǘ┐蚝每缭疥P(guān)口的三大攻堅戰

　　打好金融風(fēng)險防控攻堅戰，加強不良資產(chǎn)處置和“兩鏈”風(fēng)險化解，嚴厲打擊違法違規金融活動(dòng)，實(shí)施防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險專(zhuān)項行動(dòng)，力爭年底不良貸款率下降到1.5%左右。

　　打好低收入百姓增收攻堅戰，鞏固消除家庭人均年收入4600元以下貧困現象成果，努力解決因病致貧問(wèn)題。深入實(shí)施低收入農戶(hù)收入倍增計劃，力爭低收入農戶(hù)收入增長(cháng)10%以上。

　　打好污染防治攻堅戰，完成100個(gè)化工等重點(diǎn)行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造項目，啟動(dòng)100座城鎮污水處理廠(chǎng)清潔排放技術(shù)改造，完成100個(gè)入海排污口整治，啟動(dòng)100個(gè)重點(diǎn)污染地塊和垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)修復。

　?。ㄈ┲?zhù)力培育發(fā)展新動(dòng)能

　　加強科技創(chuàng )新，在人工智能、柔性電子、量子通信、集成電路、生物醫藥、新材料、清潔能源等領(lǐng)域實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項目，推動(dòng)科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。

　　大力發(fā)展數字經(jīng)濟、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小微企業(yè)6000家，“品字標”企業(yè)達到500家。加快推進(jìn)錢(qián)塘江金融港灣建設，啟動(dòng)新興金融中心建設。

　　實(shí)施投資新政，全面推進(jìn)省市縣長(cháng)項目工程，力爭有一大批100億、50億、20億產(chǎn)業(yè)大項目好項目落地開(kāi)工。

　　加大傳統產(chǎn)業(yè)改造力度，新增500個(gè)“浙江制造”標準，啟動(dòng)100個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體建設，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“標準化+”“機器人+”技術(shù)改造。實(shí)施小微企業(yè)質(zhì)效提升和商品交易市場(chǎng)轉型提升專(zhuān)項行動(dòng)，新增200個(gè)小微企業(yè)園區。

　　加快淘汰落后產(chǎn)能，全面整治畝均稅收1萬(wàn)元以下的低小散企業(yè)，處置200家“僵尸企業(yè)”，淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治10000家臟亂差小作坊小企業(yè)。

　　加大實(shí)體經(jīng)濟降成本力度，力爭全年為企業(yè)減輕負擔1500億元。

　?。ㄋ模﹩?dòng)實(shí)施一批重大戰略舉措

　　積極推進(jìn)之江實(shí)驗室基礎設施建設，謀劃建設若干國內頂尖、世界一流的重大科學(xué)裝置。支持浙江大學(xué)等加快“雙一流”建設，高水平建設西湖大學(xué)，實(shí)施重點(diǎn)高校創(chuàng )新能力提升工程。積極打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統，力爭引進(jìn)100個(gè)“國千”“省千”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新團隊。

　　抓好大灣區大花園大通道大都市區建設開(kāi)局。高水平編制“多規合一”大灣區規劃，開(kāi)工建設杭州西站，加快規劃寧波西站，啟動(dòng)杭甬高速公路智能化改造。抓好大花園建設，積極打造浙東唐詩(shī)之路和錢(qián)塘江唐詩(shī)之路，加快建設浙江名山“十大公園”，啟動(dòng)浙西南景區化高速公路規劃，著(zhù)力打造現代化通景交通體系。高水平構筑大通道，繼續抓好杭州城西科創(chuàng )大走廊、嘉興科技城建設，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)世界級港口集群打造、義新歐班列常態(tài)化市場(chǎng)化運行和金甬鐵路建設，加快甬臺溫高速公路復線(xiàn)和沿海產(chǎn)業(yè)平臺建設。編制杭州、寧波、溫州、金義四大都市區建設規劃，發(fā)揮四大都市區在統籌城鄉、統籌區域發(fā)展中的戰略平臺作用。

　　高起點(diǎn)實(shí)施鄉村振興戰略。深化農業(yè)“兩區”建設，建好一批糧食高產(chǎn)示范區，新增一批省級現代農業(yè)園區，規劃建設一批田園綜合體，打造一批電商鎮、電商村，培育一批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌。啟動(dòng)實(shí)施百鄉全域土地綜合整治工程。加快建設“四好農村路”，新建和改造提升農村公路6000公里，建設服務(wù)站、港灣式?？空?000個(gè)。加強農村環(huán)境整治，新增2000個(gè)以上A級景區村莊。統籌推進(jìn)農村文化建設和鄉村治理，打造2000個(gè)“三治”結合的善治示范村。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，消除1000個(gè)集體經(jīng)濟薄弱村。

　　全面實(shí)施生態(tài)文明新政。完善河長(cháng)制，實(shí)施湖長(cháng)制，探索灣（灘）長(cháng)制。完善四種主要污染物及揮發(fā)性有機物排放省對縣（市、區）財政收費制度，每噸提高至4000元。完善生態(tài)功能區縣市環(huán)境年金制度，穩步提高獎勵幅度。探索建立省內流域生態(tài)獎優(yōu)懲劣的保護補償機制，啟動(dòng)實(shí)施以單位能耗為基礎的用能權交易制度和獎懲政策。大力推進(jìn)土地節約集約利用，工業(yè)畝均稅收低于全省平均水平的，適當減少新增工業(yè)用地指標。啟動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng )建行動(dòng)，支持湖州、衢州、麗水等市打造“兩山”理念示范區。

　　扎實(shí)推進(jìn)軍民融合發(fā)展。以人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、教育、基礎設施等領(lǐng)域為重點(diǎn)，建設一批省級軍民融合創(chuàng )新示范區和特色軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，爭取布局一批重大軍民融合項目。

　?。ㄎ澹┲?zhù)力增強文化軟實(shí)力

　　加快發(fā)展文化事業(yè)。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)“十百千”工程建設。建成浙江自然博物園核心館區、浙江小百花藝術(shù)中心等重大文化設施。加快建設農村文化禮堂，不斷提高運行管理水平。推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展，大力推進(jìn)良渚古城遺址申遺工作，積極參與“海上絲綢之路”申遺，加快大運河（浙江）文化帶規劃建設。

　　推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八大計劃”。組建省文化產(chǎn)業(yè)投資集團。加快影視演藝、數字內容、文化創(chuàng )意設計、動(dòng)漫等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展絲綢、茶葉、青瓷等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。加快建設之江文化中心，積極打造之江文化產(chǎn)業(yè)帶，建設一批文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)集群。

　?。┘訌娒裆Ｕ虾蜕鐣?huì )治理創(chuàng )新

　　加快推進(jìn)教育現代化。實(shí)施消除大班額三年專(zhuān)項行動(dòng)和班額控制專(zhuān)項行動(dòng)。擴大中高職一體化規模，開(kāi)展中職與應用型本科一體化人才培養改革試點(diǎn)。深化高考綜合改革。啟動(dòng)學(xué)前教育補短提升工程，支持慶元開(kāi)展農村學(xué)前教育補短板改革試點(diǎn)。

　　加快提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。認真做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作，新增城鎮就業(yè)80萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在5%和3.5%以?xún)?。完善收入分配制度和勞?dòng)報酬增長(cháng)機制，拓寬居民勞動(dòng)收入和財產(chǎn)性收入渠道，提高低保人群保障水平。

　　加快健康浙江建設。推進(jìn)醫保、醫療、醫藥、醫院、中醫、醫生“六醫”統籌，加快縣域醫療服務(wù)共同體建設，完善“雙下沉、兩提升”長(cháng)效機制。對全省0—3歲兒童開(kāi)展早期識別發(fā)育風(fēng)險和發(fā)育異常篩查。深入實(shí)施全民健身工程，辦好省第十六屆運動(dòng)會(huì )。

　　加強社會(huì )保障。加大社會(huì )保障制度整合力度，建立統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺，健全大病保險制度和醫療救助制度。完善社會(huì )救助、社會(huì )福利、公益慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置制度，加強婦女兒童權益保障。加強殘疾預防和康復服務(wù)，發(fā)展殘疾人事業(yè)。大力發(fā)展養老服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)醫養護一體化和護理保險制度全覆蓋。

　　堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。更加注重分類(lèi)調控、因城因地施策，合理引導市場(chǎng)預期和購房行為。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，提高租賃住房供地比例。開(kāi)工建設棚改安置住房29.2萬(wàn)套、建成19.5萬(wàn)套。穩妥推進(jìn)農村集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)。

　　大力加強平安浙江建設。堅決守住治危防患、防汛防臺、安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定等四大紅線(xiàn)?；I辦好“楓橋經(jīng)驗”紀念活動(dòng)，積極推廣“G20安保經(jīng)驗”，加強“基層治理四平臺”建設，打造社會(huì )治理浙江樣板。扎實(shí)抓好治危拆違、除險安居工作，完成農村危房治理改造12.2萬(wàn)戶(hù)，減少地質(zhì)災害隱患點(diǎn)1000處以上，完成重大隱患避讓搬遷和工程治理項目400個(gè)以上。加強防汛防臺、森林消防等工作，提升防災減災救災能力。依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì )安定、百姓安寧。

　　按照民生實(shí)事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，認真辦好食品安全監管、學(xué)前教育質(zhì)量提升、城市交通擁堵治理、基層體育場(chǎng)地設施建設、城鄉生活垃圾分類(lèi)處理、城鄉社區養老服務(wù)機構建設、家庭屋頂光伏建設、市場(chǎng)消費環(huán)境建設、農村文化禮堂建設和“廁所革命”等十方面民生實(shí)事，著(zhù)力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。