在浙江省手工業(yè)合作社聯(lián)合社

第四次代表大會(huì )上的講話(huà)

金 德 水

一、認真總結，充分肯定各級聯(lián)社的工作

    浙江省手工業(yè)合作社聯(lián)合社成立43年來(lái)，在我省經(jīng)濟建設的各個(gè)歷史時(shí)期，為繁榮城鄉市場(chǎng)、發(fā)展地方經(jīng)濟、增加財政收入、擴大出口創(chuàng )匯、安排勞動(dòng)就業(yè)、保持社會(huì )穩定等方面發(fā)揮了積極的作用。特別是“九五”以來(lái)，省聯(lián)社、市縣聯(lián)社和集體企業(yè)的廣大干部職工按照省委、省政府的要求，與時(shí)俱進(jìn)，以改革為動(dòng)力，以穩定為前提，克服各種困難，大力推進(jìn)集體企業(yè)改制和資產(chǎn)重組，充分利用我省體制優(yōu)勢，吸引國有資本、個(gè)私資本和外資參與集體經(jīng)濟的改制改造，通過(guò)控股、參股和聯(lián)合等途徑，有力地推動(dòng)了全省混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展。目前，全省集體企業(yè)規模以上的職工有56.6萬(wàn)人，2004年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值1583.6億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的9.4%。屬于二輕集體傳統行業(yè)的皮革、工藝美術(shù)、家具、文體用品、塑料制品等五個(gè)行業(yè)從業(yè)人員達82.6萬(wàn)人，完成工業(yè)總產(chǎn)值1836.3億元，實(shí)現利潤84.8億元。集體企業(yè)的改革和發(fā)展，為我省經(jīng)濟的持續快速發(fā)展作出了積極的貢獻。

    一是發(fā)揚光大了“四千精神”。80年代初期，由二輕集體企業(yè)創(chuàng )造總結出來(lái)并經(jīng)時(shí)任省委、省政府領(lǐng)導同志肯定的“四千精神”（吃千辛萬(wàn)苦、跨千山萬(wàn)水、說(shuō)千言萬(wàn)語(yǔ)、想千方百計），通過(guò)包括二輕集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)骨干、能工巧匠在內的全省廣大人民群眾的共同努力，逐漸形成了“自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng )新、講求實(shí)效”的“浙江精神”，使“浙江現象”在全國被廣為贊譽(yù)。

    二是成為浙江民營(yíng)經(jīng)濟的搖籃。在我省經(jīng)濟結構進(jìn)行戰略性調整過(guò)程中，二輕集體企業(yè)通過(guò)改革改制，向社會(huì )輸送了大量的人才、技術(shù)，并使一大批經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)骨干、能工巧匠走上了獨立發(fā)展之路，他們通過(guò)自身努力和艱苦創(chuàng )業(yè)，催生了一大批民營(yíng)企業(yè)，為各地塊狀經(jīng)濟和區域特色經(jīng)濟的形成發(fā)揮了積極的作用。浙江民營(yíng)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，成為全國的一大亮點(diǎn)。

    三是為保持社會(huì )穩定作出了較大的貢獻。全省各級聯(lián)社充分發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，在城鎮集體企業(yè)整個(gè)改革過(guò)程中，勇挑重擔，無(wú)私奉獻，運用各項政策，使3000多家企業(yè)基本完成了改制，50萬(wàn)職工基本得到分流安置，為保持社會(huì )穩定作出了積極的努力，取得了較好的成績(jì)。

    近年來(lái)，省聯(lián)社、市縣聯(lián)社和集體企業(yè)廣大干部職工通過(guò)推進(jìn)各項改革，以明晰產(chǎn)權為重點(diǎn)，加快現代企業(yè)制度建設；通過(guò)建立新型勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)人力資源社會(huì )化步伐，促進(jìn)了社會(huì )穩定；通過(guò)經(jīng)營(yíng)方式的轉換和經(jīng)營(yíng)機制的創(chuàng )新，保持了企業(yè)的平穩較快發(fā)展。全省各級聯(lián)社的工作應予以充分肯定。借此機會(huì )，我代表省政府向為全省集體經(jīng)濟的改革和發(fā)展埋頭苦干、無(wú)私奉獻的各級聯(lián)社的同志們、向全省集體經(jīng)濟戰線(xiàn)的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

二、認清形勢，進(jìn)一步增強做好聯(lián)社工作的緊迫感和責任感

    今后一段時(shí)期我省的經(jīng)濟發(fā)展，既有良好的機遇，也面臨嚴峻的挑戰；既有較好的基礎和不少有利條件，也面臨一些突出困難和的矛盾。從國際上看，目前，世界經(jīng)濟正進(jìn)入新一輪增長(cháng)期，全球經(jīng)濟和貿易量仍將繼續保持較快增長(cháng)，國際直接投資也有望延續快速增長(cháng)的勢頭。據國際貨幣基金組織預測，2005年世界經(jīng)濟增速為4.3%，高于2000年—2003年3.5%的平均水平；全球貿易量的增長(cháng)速度為7.2%。這些將有利于我省開(kāi)拓和利用國際市場(chǎng)，也有利于更好地承接國際產(chǎn)業(yè)轉移，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設。從國內形勢看，去年以來(lái)，國家加強和改善宏觀(guān)調控，有效地抑制了經(jīng)濟生活中的不健康不穩定因素，同時(shí)，實(shí)行穩健的財政和貨幣政策，進(jìn)一步加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的薄弱環(huán)節。這些將有利于推動(dòng)我省經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的戰略性調整。從省內情況看，近年來(lái)，我省認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入實(shí)施“八八戰略”，全面建設“平安浙江”，建設先進(jìn)制造業(yè)基地，全省經(jīng)濟繼續保持平穩較快發(fā)展的勢頭，城鄉基礎設施大為改善，社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，浙江已進(jìn)入全面建設小康社會(huì )、提前基本實(shí)現現代化的新的發(fā)展階段。這些都將為我省今后一段時(shí)間的平穩較快發(fā)展奠定了良好的基礎和條件。

    與此同時(shí)，我們也要清醒地看到我省經(jīng)濟運行中存在的一些突出矛盾和問(wèn)題，還有一些不確定因素。比如土地、能源等要素約束進(jìn)一步加??；能源、原材料價(jià)格上漲，生產(chǎn)成本大幅上升，企業(yè)競爭力也面臨新的挑戰；我省工業(yè)增加值、企業(yè)利潤和投資的增幅回落較快，形勢較為嚴峻。此外，國際貿易保護主義抬頭的傾向也不容忽視，我省已成為反傾銷(xiāo)、反補貼和保障措施調查的重點(diǎn)地區，紡織品等出口產(chǎn)品遭遇國際貿易壁壘和技術(shù)壁壘的限制還有可能繼續增多，工業(yè)出口增長(cháng)難度會(huì )進(jìn)一步增大。從我省聯(lián)社系統看，改制后的集體企業(yè)結構性、素質(zhì)性、體制性矛盾依然突出，粗放式增長(cháng)的格局尚未得到根本改變，企業(yè)自主創(chuàng )新能力也需要進(jìn)一步增強。一部分集體企業(yè)效益欠佳，部分職工生活困難。因此，如何轉變聯(lián)社運行機制和經(jīng)營(yíng)理念，積極推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的改革，擴大開(kāi)放，加快結構調整步伐，從傳統經(jīng)營(yíng)方式向現代經(jīng)營(yíng)方式的轉變，從根本上提高省聯(lián)社系統的整體競爭能力，是當前一項十分緊迫而重要的課題。

三、再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)聯(lián)社的各項工作

    今年全國“兩會(huì )”期間，胡錦濤同志在參加浙江代表團討論時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，明確提出了浙江要“努力在全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化進(jìn)程中繼續走在前列”的要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì )胡錦濤同志關(guān)于“走在前列”要求的重大意義、科學(xué)內涵和精神實(shí)質(zhì)，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，始終堅持全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。我們不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上“走在前列”，在社會(huì )領(lǐng)域發(fā)展的各個(gè)方面也要 “走在前列”；不僅在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度上“走在前列”，在工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益上也要“走在前列”。面對新形勢、新任務(wù)，我們要積極搶抓戰略機遇期。全省手工業(yè)聯(lián)社系統廣大干部職工，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的方針政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入實(shí)施“八八戰略”和建設“平安浙江”，全力建設先進(jìn)制造業(yè)基地。堅持產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整和增長(cháng)方式的轉變，不斷提高行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量和效益；堅持改革開(kāi)放，不斷增強發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間；堅持強化管理，夯實(shí)基礎，不斷提升企業(yè)的競爭能力。要振奮精神，抓住機遇，攻堅克難，努力走出一條符合浙江實(shí)際的手工業(yè)合作組織發(fā)展的新路子。下面，我再強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。

    一是加快結構調整，進(jìn)一步提高競爭能力。建設先進(jìn)制造業(yè)基地，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、走新型工業(yè)化道路的重要舉措，是轉變增長(cháng)方式，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的重要手段。全省手工業(yè)（二輕）聯(lián)社系統的集體企業(yè)，要進(jìn)一步加大科技開(kāi)發(fā)投入，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，加大技術(shù)改造力度。進(jìn)一步在重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)的攻關(guān)上下功夫；在提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力上下功夫；在實(shí)施名牌戰略，打造名牌產(chǎn)品上下功夫。要大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，擯棄傳統的粗放式發(fā)展模式，走依靠科技進(jìn)步的內涵式發(fā)展道路。

    二是加快改革和創(chuàng )新，進(jìn)一步探索集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。要進(jìn)一步加快產(chǎn)權制度改革和企業(yè)制度創(chuàng )新。通過(guò)深化改革，用改革的辦法解決發(fā)展中面臨的矛盾和問(wèn)題。對目前面臨改制困難的企業(yè)，各地聯(lián)社要千方百計，通過(guò)“聯(lián)動(dòng)解困”等辦法，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要結合全省手工業(yè)（二輕）聯(lián)社系統的實(shí)際，推進(jìn)制度創(chuàng )新。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟和合作組織，探索社區合作、股份合作、職工持股、公司制等多種形式，把集體經(jīng)濟辦成勞動(dòng)群眾互助合作、共同富裕的組織，把合作企業(yè)真正轉變成富有生機活力的市場(chǎng)運行主體。

    三是加強經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟實(shí)力。聯(lián)社是集體資產(chǎn)的代表，要管好用好集體資產(chǎn)，努力實(shí)現集體資產(chǎn)保值增值，使集體資產(chǎn)成為集體經(jīng)濟事業(yè)和勞動(dòng)者共同富裕的經(jīng)濟支柱。省聯(lián)社要進(jìn)一步鞏固核心業(yè)務(wù)，增強核心競爭力，壯大塑料加工及塑機制造、房地產(chǎn)物業(yè)、內外貿易為主的三大經(jīng)濟聯(lián)合體，積極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。各級聯(lián)社也要認真行使出資人職責，加強資產(chǎn)管理、監督和經(jīng)營(yíng)，防止資產(chǎn)流失，提高管理效力、服務(wù)能力和經(jīng)濟實(shí)力。

    四是加強聯(lián)社建設，進(jìn)一步發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。省手工業(yè)聯(lián)社和各級聯(lián)社要進(jìn)一步加強自身建設，加強學(xué)習，提高廣大干部職工的素質(zhì)。充分發(fā)揮“指導、維護、監督、協(xié)調、服務(wù)”的職能，發(fā)揮好政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，使各級手工業(yè)（二輕）聯(lián)社成為各級政府的得力助手，成為集體企業(yè)合作互助的組織者，成為廣大職工群眾利益的維護者。各級政府也要加強對集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟的支持和幫助，加強對各級聯(lián)社與企業(yè)改革發(fā)展的指導和服務(wù)，為發(fā)展新型集體經(jīng)濟創(chuàng )造良好環(huán)境。

    同志們，省聯(lián)社和各級聯(lián)社的工作任務(wù)重，責任大，非常重要，也很有意義。省政府將一如既往地關(guān)心、重視和支持你們的工作。希望大家進(jìn)一步堅持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，緊緊圍繞省委深入實(shí)施“八八戰略”、建設“平安浙江”的總體部署，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，為進(jìn)一步推進(jìn)集體經(jīng)濟的改革發(fā)展，為我省經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展作出新的貢獻！